Подготовка среди видов, находящихся под угрозой исчезновения
Многие удивились бы, узнав, что на военных полигонах – в лесах, на побережье или в открытом поле – встречаются одни из самых редких видов растений и животных, именно потому, что эти районы используются военными. Но военные полигоны, которые зачастую во многих государствах-членах и в некоторых государствах-партнерах НАТО являются охраняемыми районами, на самом деле используются не только для подготовки личного состава, они являются островками биологического разнообразия.
Неожиданно свежие следы от гусениц танков и воронки от снарядов могут создать идеальную среду обитания для некоторых видов животных и растений, так как имеют правильную форму и редко используются. До такой степени, что военные полигоны по всей Европе и Северной Америке полны видов, внесенных в список исчезающих, часто потому что люди не имеют туда доступа.
В США, например, около 21% включенных в федеральный список исчезающих (угрожаемых) видов, встречаются на землях, находящихся в ведении министерства обороны, хотя эти земли составляют всего 3% от площади федеральных земель. По данным «НейчерСерв» – некоммерческой природоохранной организации, которая создает научную базу для эффективной охраны природы, – 476 видов, находящихся под угрозой исчезновения (еще не включенные в федеральный список) встречаются на этих землях, а 24 вида нигде больше не встречаются.
В Польше после проведения в 2007 г. учета охраняемых видов грибов, растений и животных было установлено, что военная подготовка не оказывает серьезного отрицательного воздействия на биоразнообразие. «Польские военные полигоны расположены в границах крупных лесных массивов, где ограничена хозяйственная деятельность, – объясняет начальник отдела анализа и защиты окружающей среды министерства обороны Польши полковник Петр Солтикевич. – Это создает благоприятные условия для охраны различных биотопов, у которых практически нет шансов выжить в других районах».
Обучение вопросам окружающей среды
Соединенные Штаты, использующие географические информационные системы для нанесения на карту местоположения флоры и фауны, а также для поддержания базы данных для всей информации по биоразнообразию, – одна из многих стран, где военнослужащих начали активно обучать важности охраны окружающей среды.
«Информирование и обучение являются одним из ключевых путей защиты окружающей среды, – объясняет Нейт Уилан, руководитель программы комплексного управления военными полигонами Командования СВ США в Европе и председатель группы специалистов НАТО по обучению в области окружающей среды. – Это включает активное обучение военнослужащих и воинских подразделений тому, что можно и чего нельзя делать в сфере охраны окружающей среды, чтобы они могли использовать военные полигоны, не оказывая отрицательного воздействия на окружающую среду. По меньшей мере, военные обязаны соблюдать соответствующие природоохранные законы и правила. Хотя, как свидетельствуют многие страны, военные полигоны не останавливаются на выполнении минимальных требований и превращаются в островки биоразнообразия».
«Мы считаем, что лучший способ охраны окружающей среды – обеспечить широкое понимание экологической обстановки», – говорит полковник Солтикевич. Он добавляет, что прежде, чем начать подготовку, командиры инструктируют своих подчиненных, как защищать виды флоры и фауны и показывают им на карте, где эти виды встречаются. «Это может показаться противоречивым, но позиция министерства обороны такова, что наши вооруженные силы созданы не для охраны окружающей среды, но это не означает, что мы не должны принимать ее во внимание. Необходимо благоразумно использовать элементы окружающей среды для целей обороны».
Охрана окружающей среды во многом – обеспечение тонкого равновесия. Даже самые лучшие побуждения военных могут оказаться разрушительными, если они не будут подкреплены природоохранным законодательством. Однако переизбыток инструкций может привести к естественному нежеланию проходящих подготовку войск признавать и использовать их.
Угрозы биологическому разнообразию
По словам полковника Солтикевича и его австрийского коллеги подполковника Герхарда Зиллера, основная причина такого уровня биоразнообразия – длительное отсутствие вмешательства человека в этих районах.
«Кроме этого существует и ряд других причин биоразнообразия на военных полигонах, – говорит подполковник Зиллер. – 1) отсутствие традиционного сельского хозяйства; 2) формирование новых нетронутых поверхностей, таких как следы от гусениц танков и воронки от снарядов; и 3) сохранение старого культурного ландшафта. Помимо этого отсутствует применение искусственных удобрений и коммерческая продажа древесины; часто осуществляются многочисленные мероприятия по контролю этих районов, а также ведется сотрудничество с местными туристическими компаниями».
Одной из самых больших угроз для военных полигонов является сокращение вооруженных сил в сочетании с продажей земель, на которых находились военные учебные объекты, говорит подполковник Зиллер. Чем меньше военных учений, тем меньше следов от гусениц танков и воронок от снарядов, которые используют флора и фауна. «В Австрии та же проблема, что и во всех других странах, экономические соображения важнее экологических, – говорит он и добавляет: – Я однажды прочитал хорошее высказывание: “Если бы мир был банком, мы бы давно его спасли”».