Soutien dans la gestion de la crise des réfugiés et des migrants en mer Égée
L'Europe étant en proie à l'une des plus grave crise liée à un afflux de réfugiés et de migrants qu'elle ait connue depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, l'OTAN a décidé d'apporter son aide dans la gestion des conséquences de cette crise humanitaire.
- Causée par les conflits et l'instabilité aux frontières méridionales de l'OTAN, l’actuelle crise des réfugiés et des migrants est amplifiée par la traite des êtres humains et par les réseaux criminels.
- En février 2016, à la demande de l'Allemagne, de la Grèce et de la Türkiye, l'OTAN a décidé de s’associer à l'effort international de gestion de cette crise.
- Dans ce cadre, l'action de l'OTAN vise à endiguer le trafic et les migrations clandestines en mer Égée grâce à des activités de renseignement, de surveillance et de reconnaissance.
- À cette fin, l'OTAN coopère avec Frontex, l'Agence de l'Union européenne responsable de la gestion des frontières, dans le plein respect du droit international et du droit de la mer.
Rôle et contribution de l'OTAN
À la demande de l'Allemagne, de la Grèce et de la Türkiye, les ministres de la Défense des pays de l'Alliance ont décidé, le 11 février 2016, que l'OTAN apporterait son aide dans la gestion de la crise des réfugiés et des migrants, qui s'intensifiait en Europe. L'OTAN a déployé des forces maritimes en mer Égée pour assurer la reconnaissance, le suivi et la surveillance des embarcations traversant illégalement la mer Égée, à l'appui des autorités grecques et turkiyes et de Frontex.
Des forces maritimes de l'OTAN sont déployées en mer Égée pour pouvoir transmettre en temps réel des informations essentielles à la Grèce et à la Türkiye, ainsi qu'à Frontex, dans le contexte de l'actuelle crise humanitaire.
Le 2e Groupe maritime permanent OTAN (SNMG2) assure, grâce à ses moyens maritimes et aériens, la reconnaissance, le suivi et la surveillance des embarcations traversant illégalement les eaux territoriales de la Grèce et de la Türkiye de même que les eaux internationales. Il communique toutes les informations pertinentes qu'il recueille aux autorités et aux garde-côtes grecs et turcs. La Grèce et la Türkiye n'opèrent que dans leurs eaux territoriales et leur espace aérien propres. L'OTAN partage également ces informations avec Frontex, de façon à ce que l’Agence puisse agir de manière encore plus efficace. Comme les navires de l’OTAN sont équipés de capteurs et de radars de plus grande portée que ceux de Frontex, ils complètent utilement les moyens de l’Union européenne.
Le déploiement OTAN a pour but d'aider les Alliés et Frontex à s'acquitter de leurs tâches en réponse à la crise. Conformément au droit international, tous les navires présents, y compris ceux de l'OTAN, sont tenus de venir en aide aux personnes en détresse en mer. Les navires des pays de l'Alliance assumeront leur responsabilité nationale d'assistance.
Composition et commandement des déploiements
L’activité en mer Égée est menée avec une partie des moyens du SNMG2, qui ont été sensiblement renforcés par des navires supplémentaires mis à disposition par des pays de l’OTAN. Elle est généralement assurée par six navires.
Le SNMG2 est l'un des deux Groupes maritimes permanents OTAN. Les SNMG relèvent du Commandement maritime allié (MARCOM), à Northwood (Royaume-Uni). Ils constituent une force maritime multinationale intégrée qui se compose de navires de différents pays de l’Alliance. Ces navires sont en permanence à la disposition de l’OTAN pour exécuter différentes tâches, qu'il s'agisse d'exercices ou de missions opérationnelles. Ils interviennent en fonction des besoins opérationnels de l’Alliance, contribuant ainsi à maintenir une flexibilité optimale. La composition des groupes maritimes varie, généralement de deux à six navires, fournis par autant de pays membres de l’Alliance.
Coopération entre l’OTAN et l’UE
L'OTAN a mis en place un dispositif permettant des liens directs avec Frontex sur les plans opérationnel et tactique. Des échanges d’officiers de liaison peuvent ainsi avoir lieu et les informations peuvent être partagées, ce qui permet à Frontex d’agir plus efficacement encore. En avril 2016, le vaisseau amiral a accueilli pour la première fois un officier de liaison Frontex à son bord, et, depuis février 2016, le secrétaire général de l'OTAN s’entretient de la crise des réfugiés et des migrants avec plusieurs responsables de l'UE.