Современным, хорошо функционирующим, гибким и способным реагировать вооруженным силам нужен личный состав, обладающий различными навыками и качествами. Для этого, по определению, требуется многообразная рабочая сила. Так исторически сложилось, что по большей части в ВС служат мужчины, но во всех странах НАТО ВС стремятся принимать в свои ряды и сохранять в них женщин. Женщины по-прежнему занимают лишь от 9 до 16% должностей в ВС стран НАТО, а шокирующие сообщения в основных СМИ об изнасилованиях в ВС и частых случаях сексуального насилия могут отрицательно повлиять на набор женщин в ВС и их дальнейшую службу.
В течение многих лет эта тема была относительно маргинальной для соцсетей, но в 2017 году движение #MeToo попало в главные новости. Это произошло после разоблачений сексуальных надругательств и женоненавистнического поведения голливудского кинопродюсера Харви Вайнштейна и изобличения повсеместного токсичного поведения в киноиндустрии. Хотя такое поведение, к сожалению, не ново, благодаря общественному движению эта тема была поднята в разных СМИ и в других сферах. Ряд других учреждений тоже были изобличены как замешанные в сокрытии сексуального насилия, а в ряде случаев как соучастники. Например, католическая церковь, Бойскауты Америки (международная организация) и Би-Би-Си оказались причастны к скандалам вокруг сексуального насилия. Это коснулось и вооруженных сил.
Так исторически сложилось, что по большей части в ВС служат мужчины, но во всех странах НАТО ВС стремятся принимать в свои ряды и сохранять в них женщин. Фотоснимок © Euronews
В последние годы произошел целый ряд разоблачений токсичного поведения в высшем звене ВС Канады. В опубликованном недавно докладе Специального комитета по обороне СК тоже изобличается женоненавистническая военная культура, а реакция старших офицеров на жалобы характеризуется как «мальчишки будут мальчишками». В США, Германии и Испании, если перечислить лишь некоторые страны, в СМИ сообщалось о случаях изнасилования и сексуальных домогательств в вооруженных силах. Итак, можно ли утверждать, что в вооруженных силах всех стран НАТО царит культура сексуальных надругательств?
Исследование вопроса в НАТО
Чтобы помочь ответить на этот вопрос, в 2019 году Научно-техническая организация НАТО учредила научно-исследовательскую группу для изучения проблем сексуального насилия и сексуальных домогательств в НАТО. Недавно был опубликован заключительный доклад. Группа, в которую вошли эксперты из семи стран (Канада, СК, Германия, Швеция, США, Хорватия, Румыния), изучила обширное международное законодательство, политику, порядок и методы отчетности, а также распространенность сексуальных домогательств и насилия. По итогам исследования группа рекомендовала три практических шага для борьбы с культурой женоненавистничества и сексуального насилия в ВС в контексте совместных учений и операций:
Определения: принять единое определение сексуальных домогательств и насильственных действий сексуального характера, чтобы была абсолютная ясность и понимание во всех странах, участвующих в операциях. Исследовательская группа использовала передовой мировой опыт и подготовила современные определения, которые нужно последовательно применять. Например, сексуальные домогательства определены как нежелательное поведение сексуального характера, цель или следствие которого – оскорбление человеческого достоинства. В частности, сюда относятся (но не ограничиваются этим) любые нежелательные сексуальные предложения, нежелательное сексуальное внимание, просьбы о сексуальных услугах, устные, онлайн или физические акты и жесты сексуального характера. Насильственные действия сексуального характера определены как любой нежелательный сексуальный контакт, включая широкий спектр поведения, от нежелательных сексуальных прикосновений до сексуального насилия.
Данные: по-настоящему понять масштаб сексуальных домогательств и сексуального насилия. Неспособность собирать данные и как следствие отчет об отсутствии проблемы с насильственными действиями сексуального характера скрывает тему и дает виновным возможность продолжать свое деструктивное поведение. В течение четырех лет группа НАТО разрабатывала опрос с учетом культурных особенностей, который был экспериментально проведен в семи странах НАТО. Таким образом, ВС могут собирать широкий диапазон точных и полезных данных в этой деликатной и важной области и предпринимать действия, исходя из этих данных. Принципиально важно, чтобы сбор данных делался не просто для галочки, а чтобы эта работа способствовала переменам, преобразованию токсичной культуры и ликвидации этой повсеместной проблемы.
Учебная подготовка: на самом базовом уровне люди должны понимать, какое поведение приемлемо, а какое нет. Это особенно важно при подготовке к совместным операциям. Исследовательская группа разработала сценарии, описывающие сложные ситуации или ситуации с применением насилия, которые могут возникнуть во время совместных операций. Эти сценарии полезны при проведении обсуждений. Это хороший способ повышения информированности и борьбы с предрассудочными стереотипами и неправомерным поведением.
Армия США в НАТО проводит в трех странах мероприятия по борьбе с насильственными действиями сексуального характера и сексуальными домогательствами. На снимке: штаб-сержант Адрианна Овертон-Петерсон (слева) и подполковник Бонни Ковач празднуют победу в соревнованиях по перетягиванию каната в ходе месяца информирования о сексуальном насилии и его предотвращения, проводимого ОВС НАТО «Север». Каждый год, в апреле, во время месяца информирования о сексуальном насилии и его предотвращения части и подразделения СВ организуют ряд мероприятий, призванных усилить функции и обязанности каждого участника команды СВ по предотвращению сексуального насилия и домогательств. Фотограф: Troy Darr
Масштаб сексуальных травм военнослужащих
Военная культура опирается на целый ряд ценностей, закрепленных в доктрине. При этом в разных странах свои нюансы. Офицеры должны сохранять высшие добродетели, нормы и ценности, которые отличают их от гражданских лиц. В британской армии, например, существует тест для проверки ценностей и норм: «Имеют ли действия или поведения отдельного человека отрицательные последствия или могут ли они сказаться на эффективности или боеспособности армии»?
Как так происходит, что некоторые формы поведения, не соответствующие нормам, закрепленным в военной доктрине, судя по всему, эндемичны в наших вооруженных силах? Показатели сексуальных проступков в ВС стран НАТО вызывают тревогу, хотя цифры существенно отличаются. По оценкам, сексуальной травме военнослужащих (СТВ), определяемой министерством по делам ветеранов США как «насильственные действия сексуального характера или сексуальные домогательства, с которыми сталкиваются во время службы в армии», подвергается от 20% до 45% военнослужащих. Женщины-военнослужащие подвергаются особому риску. По оценкам исследователей, 33% американских (2021), 36,7% французских (2021) и 44,6% канадских (2022) женщин-военнослужащих пережили СТВ в той или иной форме в течение 12 месяцев, предшествовавших исследованию. С учетом связи между СТВ и различными нарушениями физического и психического здоровья, включая депрессию, посттравматическое стрессовое расстройство, тревогу, злоупотребление психоактивными веществами и расстройства личности, а также бóльшую вероятность того, что жертва уволится из ВС, эти цифры вызывают особое беспокойство.
Несмотря на то, что женщины составляют небольшую долю военнослужащих в ВС во всем мире, тревожные тенденции неуклонно указывают на то, что слишком много женщин-военнослужащих становятся жертвами сексуальных правонарушений. В СК, например, доля женщин среди военнослужащих составляет лишь 11,8%, но 83% заявлений о насильственных действиях сексуального характера поступает в систему военного правосудия от женщин. Аналогичным образом, ВС Канады и США зафиксировали, что вероятность того, что женщины-военнослужащие сообщат о насильственных действиях сексуального характера во время службы, в четыре и даже в шесть раз больше, чем вероятность того, что такой сигнал поступит от мужчин-военнослужащих.
Почему существует такое резкое гендерное неравенство? С чем сталкиваются женщины-военнослужащие в, по сути, мужской среде в вооруженных силах? И, наконец, как вооруженные силы реагируют на столь высокие показатели сексуального насилия в отношении женщин-военнослужащих?
Изучение проблемы СТВ
Помимо работы исследовательской группы Научно-технической организации НАТО дополнительная научно-исследовательская работа ведется на базе Центра по исследованиям вопросов женщин-военнослужащих (ЦИВЖВ) при Университете Англии Раскина в СК. Центр изучает опыт женщин-ветеранов, которые стали жертвами сексуального насилия в годы службы в армии. Эти женщины представляют все рода ВС СК, они в разных званиях, у них разная выслуга лет, и служили они в разное время (с 1970 по 2021 гг.). И, к сожалению, все они рассказывали о широко распространенных и частых сексуальных проступках, с которыми они сталкивались во время службы в армии. В выводах приводятся примеры различных проблем, которые приходится решать женщинам в вооруженных силах: от нормализации и банализации неприемлемого сексуализированного поведения до пугающих рассказов о сексуальных правонарушениях, за которые виновным практически ничего не было, а жертвы, как правило, не чувствовали поддержки.
Несколько женщин, с которыми беседовали в ходе исследования, говорили об ощущении «изоляции», возникающем, когда женщина (зачастую единственная) оказывается в «токсичной» рабочей среде, где преобладают мужчины. Они рассказывали о постоянных сексуальных домогательствах и неприемлемых сексуализированных высказываниях на рабочем месте, заостряя внимание на проблемной культуре допустимости сексуального насилия. Фотоснимок © Washington Examiner
Несколько женщин, с которыми беседовали в ходе исследования, говорили об ощущении «изоляции», возникающем, когда женщина (зачастую единственная) оказывается в «токсичной» рабочей среде, где преобладают мужчины. Они рассказывали о постоянных сексуальных домогательствах и неприемлемых сексуализированных высказываниях на рабочем месте, заостряя внимание на проблемной культуре допустимости сексуального насилия. Это перекликается с выводами, сделанными по итогам предыдущих обширных международных исследований, в ходе которых была установлена связь между гипермаскулинными культурами, где преобладают мужчины, и большей распространенностью сексуальных домогательств и насильственных действий сексуального характера.
Женщины, с которыми мы общались, говорили тоже о сомнениях: сообщать о СТВ вышестоящему начальству и сослуживцам или нет. Например, они опасались, что их сообщения не воспримут серьезно, что им самим поставят в вину произошедшее или ничего не будет сделано в ответ на их утверждения. Те же самые препятствия хорошо известны и мешают сообщать о происходящем в гражданской сфере, однако мы обнаружили ряд препятствий, свойственных ВС и усугубляющих эти проблемы. Например, сложилось расхожее мнение о том, что не надо выступать против своего полка, и часто беспокоились о том, что, если сообщить о СТВ, это может отрицательно сказаться на продвижении по службе и (или) на жизни сплоченного военного коллектива.
Нам говорят, что к военнослужащим предъявляются более строгие требования, чем к гражданскому населению, но разве в гражданских офисах вывешивается женское нижнее белье на доске объявлений или порнографические плакаты во всю стену? Вот о чем рассказывали участники исследования. Напрашивается вопрос: соответствует ли повседневная военная культура ценностям и этике, которые вооруженные силы стремятся поддерживать в международном контексте?
С учетом этого, наверное, не вызывает удивления, что собеседницы поделились рассказами и о более серьезных насильственных действиях сексуального характера, ставших практически обыденными на службе. Среди примеров – неуместные прикосновения, ощупывание, обнажение, соревнования «кто первым переспит с военнослужащей», нежелательные сексуальные предложения, изнасилования и групповые изнасилования. Таким образом, сексуальное насилие воспринималось как повседневный аспект жизни этих женщин-военнослужащих.
Судя по всему, военачальники во всем мире начинают бороться с таким отношением, и в военных учреждениях взяты обязательства по абсолютной нетерпимости к сексуальному насилию, например, в СК, США, Канаде. Но в итоге, дела должны быть громче слов, чтобы по-настоящему бороться с повсеместным сексуальным насилием в военных учреждениях.
Это значит, что надо не только выполнять политику и процедуры, но и эффективно бороться с неуместной культурой и принимать значимые и справедливые ответные меры в случае сексуального насилия. Чтобы ускорить эту смену культуры, нужно бросить вызов приемлемости сексуальных проступков, какими бы условными или незначительными они ни казались. Вооруженные силы не могут оставаться средой, где сексуализированные шутки считаются нормальными или мужчин хвалят за их любовные похождения. Вместо этого нужно пресекать неприемлемое сексуализированное поведение. Заявления старших военачальников должны соответствовать приверженности организации переменам, а риторику абсолютной нетерпимости к сексуальным проступкам нужно всячески усиливать.
Не просто пара «плохих яблок»
В ходе работы, проведенной недавно Научно-технической организацией НАТО, были изучены подходы, применяемые в вооруженных силах различных стран Североатлантического союза, и выработано понимание механизмов и проблем, связанных с ликвидацией сексуальных домогательств и насилия в вооруженных силах. Группа предоставила рекомендации по методам оценки и разработала свод принципов для определения сексуальных домогательств (насилия), а также механизмы отчетности, чтобы эта проблема последовательно решалась во всем Североатлантическом союзе. Благодаря проделанной работе у органов управления есть инструменты, позволяющие справиться с проблемой и минимизировать ее, что способствует повышению эффективности и оперативной готовности.
Вероятно, теперь, вслед за #MeToo, для вооруженных сил во всем мире наступил переломный момент, и надо не просто принимать значимые ответные меры в интересах тех, кто подвергся сексуальным надругательствам, но и принципиально важно выступить против институциональной культуры и отношения, в силу которых сохраняется такое поведение.
К сожалению, выводы, сделанные по итогам нашего исследования в СК, отражают выводы исследователей во всем мире, и поэтому нельзя утверждать, что речь идет о проблеме, существующей в ВС одной страны, или о проблеме пары «плохих яблок». Можно ли считать, как и в случае со скандалами, вскрытыми в католической церкви и в киноиндустрии, что ввиду этих недостатков вооруженные силы – очередная структура, замешанная в сокрытии случаев неправомерного поведения сексуального характера? Вероятно, теперь, вслед за #MeToo, для вооруженных сил во всем мире наступил переломный момент, и надо не просто принимать значимые ответные меры в интересах тех, кто подвергся сексуальным надругательствам, но и принципиально важно выступить против институциональной культуры и отношения, в силу которых сохраняется такое поведение.
По итогам исследовательской работы Центра по исследованиям вопросов женщин-военнослужащих и группы НАТО был сделан вывод о том, что проблемы с культурой по-прежнему существуют как часть более широкой военной культуры, и это скорее системные проблемы, с которыми сталкиваются не только одни ВС или одна страна. Мы не утверждаем, что замешаны все во всех ВС. Главный посыл данной статьи в том, что речь идет о системных проблемах культуры, которые по-прежнему есть во всех вооруженных силах в связи с СТВ.
Полный текст доклада исследовательской группы НАТО был опубликован в январе 2024 года. Надеемся, что уроки, усвоенные в результате этой работы, других исследований и опыта женщин-военнослужащих, смело изобличивших токсичную культуру, помогут нам в решительной борьбе с эндемическими сексуальными проступками. В эпоху резонансных скандалов на почве укоренившегося характера сексуальных проступков в различных учреждениях вооруженным силам различных стран НАТО пора четко выступить против сексуальных проступков в ВС, пора бросить вызов неуместным социальным и культурным нормам, чтобы создать лучшее, более безопасное будущее для женщин в ВС.
Готовятся дополнительные публикации о работе Центра по исследованиям вопросов женщин-военнослужащих при Университете Англии Раскина, которые должны быть опубликованы в ближайшее время. Дополнительная информация содержится на вебсайте Центра.