Пресс-резлиз (2002)074 6 июня 2002 г.

Заявление о потенциале обнародовано на сессии Североатлантического совета на уровне министров обороны Мы привержены делу обеспечения НАТО потенциалом, необходимым для выполнения всего спектра ее задач. Это требует дальнейшей адаптации наших военных и оборонных средств, особенно в свете развития обстановки в области безопасности, а также пересмотра, по мере необходимости, наших структур и распределения ресурсов, в том числе в рамках военных бюджетов совместного финансирования. Совершенные в сентябре прошлого года атаки против США и ясность угрозы терроризма, возникшая в результате этого, повысили степень неотложности этой адаптации и важность тех ее аспектов, которые соответствуют новым угрозам. Для выполнения своих задач НАТО должна обладать способностью вводить в действие силы, способные быстро передвигаться туда, где они необходимы, вести боевые действия на больших расстояниях в течение длительного времени и выполнять поставленные перед ними задачи. Спектр действий, которые НАТО сможет предпринимать в будущем при противодействии терроризму и другим вызовам, будет зависеть от успеха наших усилий по модернизации военного потенциала Североатлантического союза. Мы подвели итоги работы над военной концепцией защиты от терроризма, указание о проведении которой было дано нами на нашей последней сессии. После ее одобрения эта концепция будет служить источником информации для более детальной разработки политики и доктрин, которые могут потребовать адаптации структур и потенциала для противодействия угрозе терроризма. Поэтому мы придаем особую важность своевременному завершению этой работы и даем указание о ее скорейшем завершении. Мы рассчитываем на получение доклада об этом ко времени нашей сессии в Варшаве и на завершение работы над концепцией самое позднее ко времени включения ее в пакет мер по повышению эффективности Североатлантического союза в борьбе против терроризма, который должен быть представлен главам государств и правительств на саммите в Праге. После окончания «холодной войны» Североатлантический союз адаптировал свою стратегическую концепцию и структуры вооруженных сил в соответствии с меняющейся обстановкой в области безопасности. Реализация новой структуры вооруженных сил НАТО уже ведется. Однако для того, чтобы Североатлантический союз мог выполнять свои первостепенные задачи в области безопасности существует постоянная необходимость адаптации к новым вызовам, в частности к тем, которые связаны с терроризмом и распространением оружия массового поражения, а также обеспечения НАТО и ее государств-членов структурами и силами быстрого развертывания, способными противодействовать этим вызовам. После сегодняшнего решения, принятого Комитетом военного планирования, к которому мы присоединяемся, военные руководящие органы НАТО будут развивать и углублять текущую всеобъемлющую оценку договоренностей о командовании, охватывающую все уровни структуры военного управления НАТО, в том числе штабы многонациональных объединенных оперативно-тактических групп и структуры сил НАТО, с целью определения минимальных военных требований к этим договоренностям о командовании. Доклад об этой работе будет представлен Североатлантическому совету, Комитету военного планирования и нашей сентябрьской сессии, с тем чтобы обеспечить принятие еще одной политической директивы для подготовки рекомендаций с целью их последующего утверждения в Праге. Нашей целью является принятие в Праге главами государств и правительств наших стран ясной директивы и твердых сроков завершения этой работы, с тем, чтобы можно было принять решения о договоренностях о командовании к лету 2003 г. Мы отмечаем, что способность Североатлантического союза выполнять весь спектр своих задач в меняющейся стратегической обстановке будет во многом зависеть от нашей способности существенно увеличить долю наших боевых формирований и сил и средств тылового обеспечения, находящихся в готовности к развертыванию для проведения операций за пределами территории своих стран или там, где отсутствует существенная поддержка страны пребывания войск. Это важная задача, работа над которой уже началась в свете пересмотра структуры сил. Мы привержены ее решению. Мы отметили прогресс, достигнутый в осуществлении Инициативы об оборонном потенциале, выдвинутой на вашингтонском саммите и договорились о том, что в настоящее время необходимо предпринять более значительные и целенаправленные усилия. Поэтому мы поручили постоянной сессии Североатлантического совета подготовить рекомендации о новой инициативе в области потенциала, учитывая мнения военных и предложения стран НАТО. Эта инициатива должна быть сконцентрирована на небольшом числе сил и средств, имеющих важнейшее значение для всего спектра задач Североатлантического союза. Она также укрепит наш потенциал в области защиты от терроризма. Этот потенциал должен содействовать повышению способности Североатлантического союза: защищаться от химических, биологических, радиологических и ядерных атак; обеспечивать защищенную связь для органов военного управления и информационное превосходство; совершенствовать оперативную совместимость развернутых сил и ключевые аспекты их боевой эффективности; обеспечивать быстрое развертывание и обеспечение длительных действий боевых сил. Эта новая инициатива должна быть основана на твердых национальных обязательствах, которые возьмут на себя наши страны, и указании конкретных контрольных сроков. Необходимо обеспечить соответствующий контроль на высоком уровне над реализацией этой инициативы. Эта инициатива должна привести к усилению многонациональной кооперации и распределения задач, в том числе, в зависимости от обстоятельств, посредством систем, находящихся в совместной собственности и эксплуатации. Она должна привести к достижению взаимного подкрепления и полной «прозрачности» в сопутствующих видах деятельности по Плану действий в области европейского потенциала, с учетом важности духа открытости при уважении автономности обеих организаций и в соответствии с формами, которые подлежат разработке. Необходимо, чтобы новая инициатива была реалистичной и осуществимой в экономическом плане, однако в ней должна быть также поставлена реальная задача. Мы отмечаем в этой связи возможности для дальнейшего изменения порядка приоритетов в бюджетах на оборону многих союзников по НАТО, например, в сокращении численности вооруженных сил и направлении ресурсов на модернизацию военной техники. Однако, во многих случаях потребуются также значительные финансовые средства. Существует четкая необходимость разработки союзниками по НАТО новых способов для поиска и реализации экономичных решений проблем дефицита в области оборонного потенциала и уменьшения дробления усилий. В этой связи новая инициатива должна способствовать, по обстоятельствам, объединению военных сил и средств, повышению ролевой специализации, кооперативным закупкам военной техники и совместному и многонациональному финансированию. Рекомендации в отношении этой инициативы должны быть представлены на утверждение глав государств и правительств в Праге. Мы предложили постоянной сессии Североатлантического совета доложить нам о продвижении этой работы на нашем неофициальном заседании в сентябре в Варшаве. Распространение оружия массового поражения, их средств доставки и угроза, исходящая от них для населения стран Североатлантического союза, их территории и вооруженных сил, остаются вопросами, вызывающими большую озабоченность, особенно, в связи с возможным использованием такого оружия террористами. Значительный объем ценной работы был уже проделан в результате Инициативы в области оружия массового поражения, выдвинутой три года назад на вашингтонском саммите. Сегодня мы предприняли дальнейшие меры по повышению способности НАТО защищать свои силы от химического, биологического и радиологического оружия, одобрив всеобъемлющий пакет инициатив в области потенциала защиты от ОМП. Эти инициативы, направленные на обеспечение возможностей для многонационального участия, включают в себя: прототип готовой к немедленному развертыванию аналитической лаборатории по ОМП; прототип группы реагирования в случае применения ОМП; виртуальный центр обмена передовым опытом в области защиты от ОМП; запас средств защиты НАТО от биологического и химического оружия; систему надзора за болезнями. Мы дали указание предпринять начальные меры для обеспечения представления этих инициатив на пражском саммите. В настоящее время в Североатлантическом союзе существует консенсус относительно необходимости развертывания средств противоракетной обороны театра военных действий для защиты наших развернутых сил. После того, как НАТО завершит свое исследование осуществимости создания противоракетной обороны театра военных действий союзники должны будут рассмотреть варианты наращивания этих необходимых средств. Территория и густонаселенные центры стран Североатлантического союза могут также во все большей степени подвергаться угрозе ракетного нападения. Поэтому Североатлантическому союзу необходимо рассмотреть варианты эффективного и надежного противостояния этой растущей угрозе посредством соответствующего сочетания политических и оборонных усилий. Наши усилия в этой области должны соответствовать требованию неделимости безопасности союзников по НАТО.