Британский пожарный дает профессиональные советы о реагировании на теракты

Прибыв на место, он увидел разрушительное действие бомбы, взорванной террористом-смертником. Это был первый подобный взрыв в Великобритании, в результате которого двухэтажный автобус превратился в груду искореженного металла, и погибли 13 человек. Опыт подобных и многих других событий, происшедших за 26 лет его службы в одной из самых занятых служб пожарной охраны в мире, делает Вулфа одним из лучших гражданских экспертов, консультирующих НАТО и ее партнеров по вопросам подготовки к действиям на случай террористического акта.

Гражданское чрезвычайное планирование становится все более важным аспектом усилий по борьбе с терроризмом. Хорошее планирование позволяет спасти жизни людей, особенно при радиологических, химических, биологических или ядерных (РХБЯ) инцидентах, когда поражающее действие не ограничивается взрывами. Чтобы помочь в подготовке национальных служб ЧС к таким событиям, НАТО и партнеры участвуют в таких ежегодных учениях по отработке действий при гражданских чрезвычайных ситуациях, как «Кодры-2011», прошедшее в августе в Молдове. В мероприятии приняли участие группы из 22 стран Совета евроатлантического партнерства, в том числе эксперты по поиску и спасанию, тушению пожаров, РХБЯ и очищению воды. Еще девять стран прислали офицеров штабов.

«Это учение очень полезно, оно разработано для отработки процедур Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия и катастрофы в поддержку пострадавших стран, – объясняет Вулф. – На практике наш вклад придает группам больше уверенности для работы с коллегами из разных стран, когда они сталкиваются с задачами многонационального реагирования на события, связанные с терактом или природным бедствием».

Работа с гражданскими экспертами

НАТО работает более чем с 380 национальными гражданскими экспертами по ряду вопросов, в том числе по таким вопросам, как гражданская защита, здоровье населения, сельское хозяйство и водоснабжение, транспорт, промышленные ресурсы и связь. «Гражданские эксперты обеспечивают множество областей для взаимодействия между НАТО и гражданскими ведомствами, действующими в различных отраслях, от промышленного планирования до медицины, – говорит Томас Нетт, руководитель Отдела военно-гражданского планирования и обеспечения НАТО. – Такое сотрудничество повышает двойную роль НАТО, как военно-гражданского союза. Новые проблемы решаются лучше, если совместное военно-гражданское планирование становится нормой».

Каждый эксперт привносит свой опыт в Североатлантический союз и помогает разработать методы реагирования на нападения с использованием РХБЯ веществ. Именно так 48-летний Вулф, получивший звание «Гражданский эксперт НАТО» в 2008 г., консультирует группу гражданского чрезвычайного планирования Североатлантического союза. «После межведомственного РХБЯ учения в Великобритании, в рамках которого проводилась отработка реагирования на теракт, меня попросили проконсультировать НАТО по организации действий при крупных инцидентах с использованием РХБЯ веществ, – говорит он. – Эта просьба была в основном признанием того факта, что Лондонская служба пожарной охраны имеет огромный опыт и потенциал реагирования на крупные инциденты, в том числе на теракты, что может быть полезным для НАТО».

Создание потенциала

Вулф сосредотачивает внимание на создании потенциала реагирования на РХБЯ инциденты в странах НАТО и ее партнерах в СЕАП и Средиземноморском диалоге. Он оказывает поддержку в проведении РХБЯ учений, учебных курсов, помогает создавать региональные РХБЯ центры и делает вклад во Всеобъемлющую политику НАТО по защите от угрозы применения РХБЯ оружия. «Все это в свою очередь помогает Лондонской службе пожарной охраны лучше разбираться в вопросах, связанных с организацией действий при крупных международных инцидентах», – объясняет он.

Многие мероприятия НАТО по гражданскому чрезвычайному планированию проводятся в сотрудничестве с партнерами и их гражданскими экспертами. Многие государства-партнеры имеют конкретные экспертные знания, которые может почерпнуть Североатлантический союз. «Гражданские эксперты участвуют в создании структур, которые делают вклад в защиту населения и ограничивают воздействие кризисов», – добавляет Нетт.