Государства-члены НАТО

 

 

Перечень государств-членов НАТО в алфавитном порядке

 

2009
Албания

1949
Бельгия

2004
Болгария

1999
Венгрия

1955
Германия

1952
Греция

1949
Дания

1949
Исландия

1982
Испания

1949
Италия

1949
Канада

2004
Латвия

2004
Литва

1949
Люксембург

1949
Нидерланды

1949
Норвегия

1999
Польша

1949
Португалия

2004
Румыния

2020
Северная Македония

2004
Словакия

2004
Словения

1949
Соединенное Королевство

1949
США

1952
Турция

2023
Финляндия

1949
Франция

2009
Хорватия

2017
Черногория

1999
Чехия

2024
Швеция

2004
Эстония

 

Как каждая страна стала членом НАТО

 

• 1949: 12 государств-учредителей
• 1952: вступление Греции и Турции
• 1955: вступление Германии
• 1982: вступление Испании
• 1999: первый раунд расширения после холодной войны
• 2004: второй раунд расширения после холодной войны
• 2009: вступление Албании и Хорватии
• 2017: вступление Черногории
• 2020: вступление Северной Македонии
• 2023: вступление Финляндии
• 2024: вступление Швеции

 

1949: 12 государств-учредителей

4 апреля 1949 года министры иностранных дел 12 стран подписали в Вашингтоне, округ Колумбия, Североатлантический договор (известный также как Вашингтонский договор).

Государствами-учредителями НАТО стали: Бельгия, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция.

В течение пяти месяцев после церемонии подписания договор был ратифицирован парламентами всех 12 стран, закрепив их членство.

Двенадцать лиц, подписавших договор

Ряд министров иностранных дел, подписавших Североатлантический договор, принимали активное участие в работе НАТО на последующих этапах своей карьеры:

• Бельгия: г-н Поль-Анри Спаак занимал пост Генерального секретаря НАТО с 1957 по 1961 г.;
• Дания: г-н Густав Расмуссен;
• Исландия: г-н Бьярни Бенедиктссон;
• Италия: граф Карло Сфорца;
• Канада: г-н Лестер Пирсон участвовал в переговорах о заключении договора и был одним из «трех мудрецов», составивших доклад о невоенном сотрудничестве в НАТО, который был опубликован в 1956 г. после Суэцкого кризиса;
• Люксембург: г-н Жозеф Беш;
• Нидерланды: д-р Дирк Стиккер занимал пост Генерального секретаря НАТО с 1961 по 1964 г.);
• Норвегия: г-н Халвард M. Ланге был одним из «трех мудрецов», составивших доклад о невоенном сотрудничестве в НАТО;
• Португалия: д-р Жозе Каэйру да Матта;
• Соединенное Королевство: г-н Эрнест Бевин был одним из основных инициаторов создания НАТО и в должности министра иностранных дел с 1945 по 1951 г. участвовал в первых заседаниях Североатлантического совета;
• Соединенные Штаты: г-н Дин Эйксон участвовал в заседаниях Североатлантического совета и председательствовал на них, что было особенно важно до создания должности Генерального секретаря НАТО в 1952 году.
• Франция: г-н Роберт Шуман был одним из главных архитекторов европейских институтов, который также выдвинул идею о Европейском оборонном сообществе).

Гибкий подход к членству в НАТО

Подписывая договор, страны добровольно берут на себя обязательства участвовать в политических консультациях и военной деятельности организации. Хотя все страны, подписавшие Североатлантический договор, несут обязанности в соответствии с договором, им предоставляется определенная степень гибкости, которая позволяет им выбирать способы такого участия. Примером такого гибкого подхода является членство Исландии и Франции.

• Исландия

Когда Исландия подписала договор в 1949 году, у нее не было вооруженных сил, как нет их и сейчас. Каких-либо правовых помех к их созданию у Исландии не имеется, но она приняла решение не иметь вооруженные силы. При этом, у Исландии есть береговая охрана, национальная полиция, система ПВО и добровольный экспедиционный миротворческий контингент. Также с 1951 года у Исландии имеется долгосрочное двустороннее соглашение об обороне с США. В 2006 году американские силы были выведены с территории страны, но соглашение об обороне по-прежнему действует. С 2008 года страны НАТО периодически проводят патрулирование воздушного пространства Исландии.

• Франция

В 1966 году президент Шарль де Голль принял решение о выходе Франции из объединенной военной структуры НАТО. Это явилось выражением стремления к большей независимости в военной сфере, особенно по отношению к США, и нежелания объединять имеющиеся у Франции средства ядерного сдерживания или соглашаться на контроль над ее вооруженными силами в какой бы то ни было форме.

В практическом плане, несмотря на то, что Франция по-прежнему в полной мере участвовала в работе политических структур организации, она больше не имела представительства в ряде комитетов, например, в Комитете оборонного планирования и Группе ядерного планирования. Это решение также привело к выводу французских войск из-под командования НАТО, и выводу иностранных войск с территории Франции. Был также введен запрет на размещение иностранных вооружений на территории Франции, включая ядерное оружие. Политическая штаб-квартира НАТО (с 1952 г. находившаяся в Париже), а также Штаб Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (располагавшийся с 1951 г. в Рокенкуре) были перенесены в Бельгию.

Несмотря на выход Франции из объединенной военной структуры НАТО, она подписала два технических соглашения с Североатлантическим союзом, в которых изложен порядок действий в случае советской агрессии. Со времени падения Берлинской стены в 1989 году Франция регулярно направляла свои войска для участия в военных операциях НАТО, являясь одной из стран, выделяющих самые многочисленные контингенты. Она также занимает четвертое месте по взносам в военный бюджет НАТО.

С начала 1990-х годов Франция постепенно отходит от решения 1966 года, например она участвует во встречах министров обороны с 1994 года (в Севилье), а с 2003 года французские офицеры служат в структурах Стратегического командования по операциям и Стратегического командования по трансформации. На встрече НАТО в верхах в Страсбурге и Келе в апреле 2009 года Франция официально объявила о возобновлении своего полномасштабного участия в структурах НАТО¹.

 

 

1952: вступление Греции и Турции

18 февраля 1952 года, через три года после подписания Вашингтонского договора, в организацию вступили Греция и Турция, что позволило НАТО укрепить свой южный фланг.

В эпоху, когда существовала боязнь коммунистической экспансии в Европе и в других регионах мира (например, советская поддержка вторжения Северной Кореи в Южную Корею в 1950 г.), стратегически важно было обеспечить безопасность Юго-Восточной Европы. Членство в НАТО не только позволило сдержать коммунистическое влияние в Греции, восстанавливающейся после гражданской войны, но и освободило Турцию от советского давления из-за доступа к стратегическим морским путям.

 

1955: вступление Германии

Германия стала членом НАТО 6 мая 1955 года. Это стало результатом нескольких лет переговоров между западными лидерами и Германией, население которой выступало против перевооружения в какой бы то ни было форме.

После окончания Второй мировой войны первоочередной задачей были поиски путей интеграции Федеративной Республики Германии в западноевропейские оборонные структуры. Федеративная Республика Германия – или Западная Германия – была создана в 1949 году, и хотя новое государство было крепко связано с Западом, ее потенциал вызывал опасения. Первоначально Франция предложила создать Европейское оборонное сообщество – европейское решение германского вопроса. Однако Сенат Франции выступил против этого плана и предложение осталось неосуществленным, оставив членство в НАТО в качестве единственного жизнеспособного решения. Чтобы это могло произойти, необходимо было выполнить три условия: победившие в войне страны (Советский Союз, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция) должны прекратить оккупацию ФРГ; Италия и Западная Германия должны быть приняты в Оборонную организацию Западного союза (военное ведомство Западного союза); а затем – сама процедура присоединения к НАТО.

Когда Германия вступила в Западный союз, он был переименован в Западноевропейский союз. Факт вступления Германии, наряду с прекращением ее статуса оккупированной страны, приблизил страну к членству в НАТО. Федеративная Республика Германия официально присоединилась к Западноевропейскому союзу 23 октября 1954 года, а ее статус оккупированной страны закончился в момент вступления в силу 5 мая 1955 года Боннской и Парижской конвенций. На следующий день Германия стала пятнадцатым членом НАТО.

После воссоединения Германии 3 октября 1990 года земли, ранее входившие в состав Германской Демократической Республики, вошли в НАТО в составе единой Германии.

 

1982: вступление Испании

Несмотря на сопротивление значительной части испанской общественности, Испания вступила в Североатлантический союз 30 мая 1982 года. Окончание диктатуры Франко в 1975 году, военный переворот в 1981 году и приход к власти Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП, ведущей оппозиционной партии, которая изначально выступала против вступления в НАТО) заложили сложные социальные и политические условия, как на национальном, так и на международном уровнях.

Испания в полной мере участвовала в работе политических структур организации, но воздержалась от участия в объединенной военной структуре. Эта позиция получила подтверждение в результате референдума, проведенного в 1986 году. В том, что касается военных аспектов, Испания присутствовала в качестве наблюдателя в Группе ядерного планирования; применила оговорки к своей позиции по вопросу участия в объединенной системе связи; сохранила испанские вооруженные силы под командованием Испании и не дала свое согласие на отправку войск за пределы Испании на длительный срок. Тем не менее, испанские войска по-прежнему будут иметь возможность действовать совместно с войсками других стран НАТО в чрезвычайных ситуациях.

Применение Испанией оговорок постепенно ослабилось. Когда д-р Хавьер Солана стал первым испанским Генеральным секретарем НАТО (1995-1999 гг.), парламент Испании одобрил участие страны в объединенной структуре органов военного управления (1996 г.).

 

1999: первый раунд расширения после холодной войны

Падение Берлинской стены и ликвидация Организации Варшавского договора после окончания холодной войны открыли возможности для дальнейшего расширения НАТО. Некоторые из новых демократических государств Центральной и Восточной Европы активно стремились к интеграции в евроатлантические институты.

В 1995 году Североатлантический союз реализовал и опубликовал результаты Исследования о расширении НАТО, в котором рассматривались преимущества принятия в организацию новых членов и пути их интеграции. В исследовании делался вывод, что в связи с окончанием холодной войны представилась уникальная возможность укрепить безопасность во всем евроатлантическом регионе, и что расширение будет способствовать повышению всеобщей стабильности и безопасности.

На встрече НАТО в верхах в Мадриде в 1997 году Венгрии, Польше и Чехии было предложено начать переговоры о присоединении, а 12 марта 1999 года они стали первыми из бывших членов Организации Варшавского договора, вступившими в Североатлантический союз.

Широко применяя опыт, приобретенный во время процесса присоединения новых членов, НАТО на встрече в верхах в Вашингтоне в апреле 1999 года начала осуществление Плана действий по подготовке к членству (ПДПЧ). ПДПЧ был создан для оказания помощи в подготовке стран, стремящихся к членству в НАТО, даже если это не предвосхищало никаких решений.

 

2004: второй раунд расширения после холодной войны

На встрече в верхах в 2002 году в Праге Болгарии, Латвии, Литве, Румынии, Словакии, Словении и Эстонии было предложено начать переговоры о присоединении. 29 марта 2004 года они официально стали членами Североатлантического союза в результате самого крупного раунда расширения в истории НАТО.

До вступления в НАТО все семь стран участвовали в ПДПЧ.

 

2009: вступление Албании и Хорватии

Будучи партнерами, Албания и Хорватия сотрудничали с НАТО в целом ряде областей, при этом особое внимание уделялось реформе сектора обороны и безопасности, а также поддержке более широких демократических и институциональных реформ.

Албания участвовала в ПДПЧ с самого начала его действия в 1999 году, а Хорватия присоединилась к нему в 2002 году. В июле 2008 года Протоколы о вступлении подписали Албания и Хорватия. 1 апреля 2009 года они официально стали членами организации.

 

2017: вступление Черногории

Вскоре после восстановления своей независимости в июне 2006 года, Черногория присоединилась к программе «Партнерство ради мира» в декабре того же года и три года спустя – к Плану действий по подготовке к членству. Она активно поддерживала операцию под руководством НАТО в Афганистане с 2010 года и в настоящее время оказывает поддержку последующей миссии. Развитие оперативной совместимости своих вооруженных сил и осуществление реформ сектора обороны и безопасности являлись важной частью сотрудничества Черногории с Североатлантическим союзом до того, как она стала государством-членом. Черногория также сотрудничала с НАТО в таких областях, как создание потенциала экстренного реагирования и уничтожение излишков боеприпасов.

Протокол о присоединении был подписан в мае 2016 года, а 5 июня 2017 года Черногория стала членом Североатлантического союза.

 

2020: вступление Северной Македонии

Северная Македония обрела независимость в 1991 году и присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира» (ПРМ) в 1995 году и Плану действий по подготовке к членству в 1999 году. В течение короткого периода времени с 2001 по 2003 год по просьбе Скопье НАТО провела в стране три операции по поддержанию мира. Прежде чем стать членом Североатлантического союза, Северная Македония сотрудничала с НАТО в таких ключевых областях, как демократические и институциональные реформы, реформы сектора безопасности и обороны. Она также укрепила свой потенциал гражданской готовности на основе практического сотрудничества с НАТО и активно поддерживала проводившуюся под руководством НАТО операцию в Афганистане.

Главным препятствием на пути к членству в Североатлантическом союзе был вопрос о названии страны. В 2018 году между Афинами и Скопье было заключено историческое соглашение, которое позволило решить этот вопрос. Преспанское соглашение позволило НАТО предложить Скопье начать переговоры о вступлении в организацию, одновременно призывая правительство продолжать осуществление реформ. 15 февраля 2019 года страна, ранее известная как бывшая югославская Республика Македония, была официально признана Республикой Северная Македония. 27 марта 2020 года она стала 30-м членом НАТО.

 

2023: вступление Финляндии

Сотрудничество НАТО с Финляндией началось, когда страна присоединилась к программе «Партнерство во имя мира» (ПРМ) в 1994 году. В последующие десятилетия Финляндия стала одним из наиболее активных партнеров НАТО и вносила ценный вклад в деятельность Североатлантического союза, в том числе в операции и миссии под руководством НАТО на Балканах, в Афганистане и Ираке.

Сотрудничество Финляндии с НАТО исторически основывалось на ее политике военного неприсоединения и твердом национальном политическом консенсусе. Ситуация изменилась в 2022 году, после полномасштабного вторжения России в Украину.

18 мая 2022 года Финляндия подала официальную заявку на вступление в НАТО наряду со Швецией. На встрече НАТО в верхах, которая состоялась 29 июня 2022 года в Мадриде, лидеры государств-членов приняли решение пригласить обе страны стать членами НАТО. 4 июля в штаб-квартире НАТО в Брюсселе Финляндия, вместе со Швецией, завершила переговоры о присоединении, подтвердив свою готовность и способность выполнять политические, правовые и военные обязанности и обязательства, связанные с членством в НАТО. 5 июля страны НАТО подписали Протоколы о присоединении для обеих стран, которые затем стали официальными приглашенными странами, участвующими в заседаниях НАТО в этом качестве.

В течение следующих месяцев все страны НАТО ратифицировали Протокол о присоединении Финляндии в соответствии со своими национальными процедурами. Финляндия сдала на хранение свой документ о присоединении к Североатлантическому договору 4 апреля 2023 года, став 31-м государством-членом НАТО.

2024 - Вступление Швеции

Швеция прошла тот же путь к членству в НАТО, что и Финляндия: присоединилась к программе «Партнерство ради мира» в 1994 году, в течение почти трех десятилетий в качестве близкого партнера вносила значительный вклад в деятельность НАТО и отказалась от политики военного неприсоединения после полномасштабного вторжения России на Украину в 2022 году.

Наряду с Финляндией, Швеция подала официальную заявку на вступление 18 мая 2022 года; получила приглашение стать членом НАТО от лидеров стран-членов на встрече в верхах в Мадриде 29 июня; завершила переговоры о присоединении 4 июля; и стала официальной приглашенной страной 5 июля, когда союзники подписали Протоколы о присоединении обеих стран.

В течение последующих месяцев все союзники по НАТО ратифицировали Протокол о присоединении Швеции в соответствии со своими национальными процедурами. Швеция сдала на хранение свой документ о присоединении к Североатлантическому договору 7 марта 2024 года, став 32-м государством-членом НАТО.