Совместная пресс-конференция
Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга и государственного секретаря США Энтони Блинкена
(Тексты выступлений)
Государственный секретарь США Энтони Блинкен
Всем доброе утро.
Всего через несколько недель мы соберемся здесь, в Вашингтоне, на встрече в верхах, приуроченной к 75-летию НАТО, чтобы отметить 75 лет силы, единства, роста и инноваций в нашем Североатлантическом союзе, а также, что очень важно, заглянуть вперед, чтобы обеспечить соответствие НАТО ее цели и задачам сегодняшнего и завтрашнего дня, обеспечить, чтобы Североатлантический союз продолжал делать то, что он столь эффективно делал в течение последних 75 лет, а именно – защищать население наших стран.
И я думаю, что это также возможность напомнить всем нашим гражданам о силе коллективной обороны – силе коллективной обороны как наилучшего способа предотвратить конфликт, сдержать агрессию, не допустить войны. Потому что в основе НАТО лежит обязательство каждого союзника встать на защиту любого другого союзника, который может стать жертвой агрессии, а это означает, что потенциальный агрессор, который рассматривает возможность предпринять какие-либо действия, знает, что если он затевает драку с одним, то он затевает драку со всеми. И это самый эффективный и действенный способ сделать то, чего мы все хотим, а именно – прежде всего предотвратить войну. Поэтому наши инвестиции в этот оборонительный союз являются наилучшими из возможных инвестиций для предотвращения конфликтов, недопущения конфликтов, сдерживания агрессии. Всего пару недель назад мы с Генеральным секретарем и со всеми союзниками собирались в Праге, прорабатывая важнейшие решения в преддверии июльской встречи в верхах. И, конечно, что очень важно, вчера Генеральный секретарь встретился здесь с президентом Байденом, чтобы помочь в доработке этих деталей, причем очень важных, и мы продолжаем этот разговор сегодня.
У нас есть очень масштабные обязательства, которые мы, в рамках Североатлантического союза, принимаем на будущее. Мы демонстрируем нашу неизменную поддержку Украины и обеспечиваем надежный мост к членству Украины в Североатлантическом союзе. Мы создаем Командование НАТО в Висбадене, которое будет координировать учебную подготовку, помощь в обеспечении безопасности, передачу, ремонт и техническое обслуживание оборудования.
Мы укрепляем наш коллективный потенциал сдерживания и обороны. Мы реализуем действенные планы, согласованные союзниками, наиболее действенные планы обороны и сдерживания со времен окончания холодной войны, чтобы противостоять долгосрочной угрозе, которую Россия представляет для трансатлантического союза и безопасности. Мы наращиваем нашу оборонно-промышленную базу, чтобы все наши страны могли эффективно производить то, что необходимо для нашей обороны. И, что очень важно, и вы слышали, что президент Байден и Генеральный секретарь обсуждали это вчера, мы более активно распределяем наше финансовое бремя, с тем чтобы каждый союзник был готов вносить свой вклад в нашу коллективную оборону. Как объявил вчера Генеральный секретарь, 23 члена НАТО – 23 союзника из 32 – в настоящее время достигли целевого показателя 2 процента, т.е. расходуют 2 процента ВВП на оборону – показатель, который был установлен в 2014 году на встрече в верхах в Уэльсе. Когда президент Байден вступил в должность в 2021 году, этого показателя достигли девять союзников, сейчас их 23. И мы также наблюдаем, как вчера заявил Генеральный секретарь, увеличение расходов на оборону по всему Североатлантическому союзу на 18 процентов. Это самый высокий показатель за последние десять лет, и это необходимо для противодействия вызовам современности.
Кроме того, мы обеспечиваем, чтобы наш Североатлантический союз укреплял партнерские отношения с другими странами, включая страны за пределами трансатлантического пространства, в частности углубляя сотрудничество с партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе, которые будут присутствовать на встрече в верхах, а также, в рамках трансатлантического сообщества, с Европейским союзом, который является критически важным партнером для всех нас. Североатлантический союз признает, что вызовы безопасности в одном регионе влияют на другие регионы, и наоборот.
Таким образом, происходящее в трансатлантическом пространстве имеет реальные последствия для Индо-Тихоокеанского и других регионов, точно так же как происходящее в Индо-Тихоокеанском регионе имеет реальные последствия для нашего Североатлантического союза. Осознание этого выливается в конкретные и прочные партнерские отношения. Премьер-министр Кисида, пожалуй, лучше всего выразил это в контексте Украины, когда сказал, что то, что происходит в Украине сегодня, вполне может произойти в Восточной Азии завтра. Мы также адаптируемся и укрепляем устойчивость к новым угрозам – вы увидите, что мы уделим этому особое внимание в ходе встречи в верхах – кибернетическим, гибридным нападениям и угрозам, а также другим угрозам безопасности, которые, как мы видели, проявляются по-разному в последние годы, включая такие явления, как пандемии. НАТО должна соответствовать своей цели, чтобы справляться с ними.
Прежде чем передать слово Генеральному секретарю, я хотел бы быстро высказать еще два соображения. Я уже говорил о том, что на встрече в верхах основное внимание будет уделено обеспечению долгосрочного успеха Украины. С первого же дня, по мере того как менялась ситуация на поле боя, менялась и наша поддержка Украины. Партнеры, Североатлантический союз и Соединенные Штаты адаптируются и помогают Украине справляться с тем, с чем ей пришлось столкнуться в том, что касается отражения российской агрессии.
Теперь, благодаря дополнительным ассигнованиям, которые были одобрены Конгрессом после многомесячных обсуждений, – но Конгресс все-таки сделал это при поддержке подавляющего большинства обеих партий, – мы в последние недели стараемся ускорить доставку всей этой помощи на линию фронта, чтобы у украинцев было все необходимое для борьбы с продолжающейся российской агрессией. И, я думаю, мы убедились, что это очень эффективно для стабилизации линии фронта и обеспечения возможности остановить российское наступление. Эта помощь серьезно меняет ситуацию. Конечно, как мы и говорили все это время, больше всего ситуацию позволяют изменить необыкновенные мужество и стойкость самих украинцев, как в противодействии вызовам в Харьковской области и на востоке страны, так и в плане ведения боевых действий на территории России и Крыма, а также в Черном море, по мере необходимости.
Двустороннее соглашение о предоставлении помощи, подписанное несколько дней назад Соединенными Штатами – президентом Байденом и президентом Зеленским, –стало, как я думаю, уже семнадцатым по счету двусторонним соглашением о безопасности, подписанным с тех пор, как президент Байден объявил об этой инициативе на полях встречи Группы семи год назад. Мы ожидаем, что ко времени проведения встречи НАТО в верхах около 20 стран, а может быть и больше, заключат двусторонние соглашения о безопасности с Украиной. Это – доказательство, очевидное доказательство того, что все наши страны готовы поддерживать Украину в долгосрочной перспективе, и что если г-н Путин рассчитывает на то, что он продержится дольше Украины или всех нас, то он заблуждается, он ошибается. И опять же, я думаю, вы увидите, что на встрече в верхах мы сделаем на этом еще больший акцент.
Мы также по мере необходимости вводим новые санкции против России, чтобы продолжать оказывать давление и в итоге положить конец агрессии. И, среди прочего, мы наблюдаем за странами, включая Китай, которые поддерживают российскую оборонно-промышленную базу, что позволяет России продолжать войну. Как ясно дал понять президент Байден, на самом деле нас беспокоит не то, что Китай поставляет оружие России. Это не то, что он делает. Он оказывает, как я уже много раз говорил, важнейшую поддержку оборонно-промышленной базе России. Около 70 процентов станков, которые импортирует Россия, поступают из Китая; 90 процентов микроэлектроники поставляется из Китая. И это позволяет России поддерживать свою оборонно-промышленную базу, военную машину и продолжать войну. Так что это должно прекратиться.
Мы также делаем все, что в наших силах, чтобы оказать Украине необходимую поддержку, помимо дополнительных ассигнований. Вы видели, как партнеры в рамках Группы семи и за ее пределами объединили усилия, чтобы эффективно использовать некоторые российские суверенные активы, которые в основном находятся в Европе и которые сейчас используются для предоставления Украине дополнительной помощи в размере около 50 миллиардов долларов, и мы продолжим рассматривать этот вопрос. Всего несколько дней назад мы также провели результативную конференцию по восстановлению, на которой рассматривались другие формы долгосрочной поддержки Украины, в том числе в энергетическом секторе.
Суть заключается в следующем: стратегия в отношении Украины, которая у нас имеется и в соответствии с которой мы действуем индивидуально и коллективно в течение почти двух с половиной лет, показывает эффективные результаты – эффективные результаты в обеспечении того, чтобы Украина могла отражать российскую агрессию, и она хорошо справляется с этой задачей. Следует помнить, что целью Путина с самого первого дня было стереть Украину с карты мира, прекратить ее существование как независимой страны и поглотить ее. Эта цель потерпела неудачу. Однако в дальнейшем мы хотим быть уверены в том, что Украина добьется успеха, что она прочно встанет на ноги в военном, экономическом и демократическом плане, и мы даем Украине возможность сделать именно это. И это будет показателем успеха в будущем. Опять же, решения, которые будут приняты на встрече в верхах, будут способствовать этим усилиям, о чем мы еще расскажем через несколько недель.
Наконец, в преддверии встречи в верхах, приуроченной к 75-летию НАТО, мы видим, что наш союз стал сильнее, масштабнее и больше соответствует своей цели, чем когда-либо за последние годы. Это происходит благодаря усилиям каждого союзника, обязательствам, которые взял на себя каждый союзник, но в основном это также происходит благодаря руководящей роли одного человека, и этот человек стоит рядом со мной – Йенс Столтенберг, занимающий пост Генерального секретаря НАТО на протяжении последнего десятилетия. Йенс, вы возглавляете Североатлантический союз во времена исторических перемен, исторических вызовов, и все видят результаты. Этого бы не произошло без вашей руководящей роли, которая является поистине выдающейся.
Некоторые из вас знают, что Генеральный секретарь особенно любит цифры, любит их приводить. Насколько я помню, вы даже сказали в одном интервью, что, если бы вы могли взять с собой на необитаемый остров всего одну книгу, это была бы книга по статистике. Я мог бы кое-что сказать по этому поводу, но не буду. Но давайте просто приведем несколько цифр, несколько статистических данных, потому что они действительно показывают, что произошло за это замечательное десятилетие под руководством Генерального секретаря: в нашем Североатлантическом союзе появилось четыре новых государства-члена – Северная Македония, Черногория, Финляндия, Швеция; многонациональные боевые группы в восьми странах укрепляют построение обороны НАТО; 75 процентов граждан государств-членов считают, что НАТО играет важную роль в обеспечении их безопасности.
Эти цифры говорят сами за себя. На каждом этапе Генеральный секретарь задает тон. Он добился консенсуса среди 32 стран. Его видение, его достижения еще долго будут приносить дивиденды Североатлантическому союзу. В конечном счете вклад Йенса невозможно в полной мере оценить количественно, как и благодарность Соединенных Штатов и всех наших союзников вам, г-н Генеральный секретарь. Благодарю вас.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг
Госсекретарь Блинкен, дорогой Тони, спасибо вам за ваши добрые слова и за вашу поддержку на протяжении всех этих лет различными способами.
Спасибо вам также за вашу твердую приверженность НАТО и нашему трансатлантическому союзу. А также благодарю вас за ваши неустанные усилия, направленные на прекращение страданий на Ближнем Востоке.
НАТО была основана в Вашингтоне 75 лет назад. С тех пор Североатлантический союз является главной гарантией безопасности для всех наших членов.
Проявляя единство, мы предотвращаем войны и сохраняем мир.
В НАТО у США 31 друг и союзник. Вместе союзники представляют половину мировой экономической и половину мировой военной мощи.
Продвигая интересы США и умножая мощь Америки, НАТО делает Америку сильнее. Вчера, как вы упомянули, госсекретарь Блинкен, вместе с президентом Байденом я объявил, что союзники по НАТО значительно увеличивают расходы на оборону.
В этом году расходы на оборону в Европе и Канаде выросли на 18 процентов, что является самым большим увеличением за последние десятилетия.
Двадцать три страны НАТО достигнут цели по расходованию не менее 2 процентов ВВП на оборону. Это более чем в два раза больше, чем всего четыре года назад.
С 2014 года Европа и Канада выделили дополнительно более 640 миллиардов долларов на оборону.
Это свидетельствует об историческом улучшении распределения бремени в НАТО.
Это показывает, что Соединенным Штатам не нужно нести это бремя в одиночку.
И что у США есть Североатлантический союз, в котором союзники год от года активизируют свои усилия.
И большая часть этих возросших средств на оборону расходуется прямо здесь, в Соединенных Штатах.
За последние два года европейские союзники подписали контракты с американскими компаниями на сумму 140 миллиардов долларов.
С 2014 года НАТО претерпела самую значительную трансформацию нашей коллективной обороны за последнее поколение.
Мы разработали самые всеобъемлющие планы обороны со времен холодной войны.
У нас 500 000 военнослужащих в состоянии повышенной готовности, и мы удвоили количество боевых групп в восточной части Североатлантического союза.
А с учетом присоединения Швеции и Финляндии, мы сильнее, чем когда-либо.
Война России против Украины – это жестокое нападение на мирное демократическое государство.
Эту войну поддерживают Китай, Северная Корея и Иран.
Они хотят, чтобы Соединенные Штаты потерпели неудачу. Они хотят, чтобы НАТО потерпела неудачу.
Если они добьются успеха в Украине, это сделает нас более уязвимыми, а мир – более опасным.
Поэтому наша поддержка Украины – это не благотворительность. Она отвечает нашим собственным интересам безопасности.
Мы все хотим, чтобы эта война закончилась. Но российская оккупация Украины не принесет мира, а капитуляция перед Путиным не принесет безопасности.
Чем сильнее будет наша поддержка, тем скорее закончится война.
Именно поэтому я приветствую заключение 10-летнего двустороннего соглашения о безопасности между Соединенными Штатами и Украиной.
Европа также вносит свой вклад, не отставая в своих усилиях от усилий США в Украине.
И я ожидаю, что на встрече НАТО в верхах в июле этого года, здесь, в Вашингтоне, европейские союзники и Канада сделают заявления об оказании дополнительной финансовой и военной поддержки.
И что лидеры согласятся с тем, чтобы НАТО взяла на себя ведущую роль в координации помощи в обеспечении безопасности и учебной подготовки для Украины.
Все это позволит снизить нагрузку на Соединенные Штаты.
Госсекретарь Блинкен, благодарю вас и США за организацию встречи в верхах. Мы все с нетерпением ждем возможности принять в ней участие.
На встрече в верхах мы отметим 75-ю годовщину самого успешного союза в истории, а также примем важные решения на будущее.
Спасибо.
Вопросы и ответы на английском языке.