Западные Балканы: приближаясь к евроатлантической интеграции
В течение почти двух десятков лет НАТО обеспечивает безопасность на Западных Балканах. За это время взаимодействие региона с НАТО все больше смещается от миротворчества и кризисного регулирования к евроатлантической интеграции.
«Мы хотим, чтобы весь этот регион пользовался стабильностью и благополучием евроатлантического сообщества стран, – сказал Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен в своем выступлении в Черногории 29 июня. – Мы хотим, чтобы вы получали пользу от этого. Мы хотим, чтобы вы делали вклад в него. И мы хотим помочь вам стать его частью».
НАТО помогла Западным Балканам уйти от этнических конфликтов к более безопасному и светлому будущему. Через нескольких лет после развертывания своей первой миротворческой миссии в Боснии и Герцеговине в декабре 1995 г. НАТО смогла осуществить вмешательство в Косово для предотвращения гуманитарного кризиса и развернула Силы для Косово в 1999 г. В 2001 г. НАТО вместе с Европейским Союзом пришли на помощь бывшей югославской Республике Македонии¹, оказав содействие в окончании внутреннего конфликта, впоследствии развернув тактическую группу для сбора оружия у повстанцев и оказания поддержки выполнения мирного соглашения.
Миссия в Косово продолжается, при этом основное внимание в отношениях с партнерами в регионе смещается к развитию сотрудничества для содействия реформам и евроатлантической интеграции. Особое влияние оказывает программа НАТО «Партнерство ради мира», которая позволяет государствам-партнерам участвовать в политическом диалоге и помогает им преодолевать трудности реформ, особенно в секторе обороны.
Генеральный секретарь подчеркнул, что НАТО будет продолжать поддерживать весь регион на пути к евроатлантической интеграции, и что двери Североатлантического союза открыты для тех, кто разделяет те же ценности мира, свободы и демократии.
«Для НАТО перспективы региона Западных Балкан ясны: евроатлантическая интеграция – лучшая гарантия мира, прогресса и процветания, – сказал он. – Политические лидеры всего региона должны продемонстрировать мужество и решимость создать лучшее будущее для своих стран и для всего региона».
Государства-члены и государства-партнеры
Важным показателем прогресса, достигнутого в регионе, является вступление бывших партнеров в Североатлантический союз: Албания (2009 г.), Хорватия (2009 г.) и Словения (2004 г.).
Три государства-партнера на Западных Балканах являются кандидатами в члены НАТО. Бывшей югославской Республике Македонии¹ будет предложено начать переговоры о присоединении после того, как будет достигнуто решение вопроса о названии страны.
Черногория присоединилась к ПДПЧ в 2009 г., а Босния и Герцеговина, получившая приглашение присоединиться к ПДПЧ в 2010 г., находится в ожидании решения ключевого вопроса о недвижимом военном имуществе.
Несмотря на то, что Сербия в настоящее время не стремится вступить в НАТО, она старается углубить сотрудничество с Североатлантическим союзом и способствовать осуществлению своих целей по интеграции в Европейский Союз.
Уже не «потребители безопасности»
Еще одним показателем прогресса на Западных Балканах является тот факт, что партнеры, которые раньше были «потребителями безопасности», теперь сами делают вклад в международную безопасность, оказывая поддержку операциям по поддержанию мира за рубежом.
Бывшая югославская Республика Македония¹ делает вклад в руководимые НАТО Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане с 2002 г., Босния и Герцеговина – с 2009 г., а Черногория – с 2010 г.
1. Турция признает Республику Македонию под ее конституционным названием.