Ми, міністри оборони держав – членів Альянсу, засідали вчора і сьогодні у період між Уельським самітом НАТО 2014 року і Варшавським самітом 2016 року, маючи на меті дати оцінку перебігу виконання ключових рішень, ухвалених в Уельсі, і спрямувати подальшу роботу. Ми відзначили істотний успіх, якого було досягнуто, зокрема щодо запровадження у життя Плану дій у галузі готовності (ПДГ).
Ми обговорили поточну ситуацію у галузі безпеки. Шляхом військових заходів, тиску і залякування сусідів Росія ставить під загрозу євроатлантичну безпеку. У нас продовжує викликати стурбованість агресивна поведінка Росії, яка стала темою для обговорення також у рамках засідання за участю нашого українського колеги міністра Полторака, під час якого ми знову підтвердили нашу незмінну відданість незалежній, мирній і процвітаючій Україні, а також нашу непохитну підтримку її територіальної цілісності у рамках міжнародно визнаних кордонів. До того ж ми стурбовані з приводу зростання регіональної нестабільності на нашому південному кордоні, спричиненої низкою різних викликів і загроз, зокрема загрози, яку становить ІДІЛ. Щоб НАТО була здатною протистояти усім цим загрозам на сході і півдні, необхідно і надалі забезпечувати підхід «на 360 градусів» з метою стримування цих загроз і, у разі потреби, захисту країн – членів від будь-якого потенційного противника.
Заходи із гарантування спокою, які запроваджуються з травня минулого року, і надалі засвідчують колективну солідарність і рішучість НАТО. У рамках ПДГ усі держави – члени Альянсу зробили внесок в істотні зусилля на території східних держав – членів Альянсу на суходолі, на морі і в повітрі за принципом «один за всіх, всі – за одного». Ми також обговорили заходи із адаптації, які за своєю сутністю є оборонними і забезпечують наявність потрібних сил НАТО у потрібному місці й у потрібний момент. Завдяки цим заходам буде гарантовано, що НАТО залишатиметься боєготовим, міцним і здатним до реагування альянсом, спроможним протистояти поточним і майбутнім викликам, звідки вони не походили б. Ми докладаємо зусиль для того, щоб наші сили були добре навчені, оснащені і утримувалися на високому рівні готовності, злагодженості і гнучкості, яких потребує НАТО для проведення усього спектра місій, зокрема стримування потенційної агресії проти держав-членів шляхом демонстрації готовності захищати територію Альянсу.
Ми істотно просунулися у напрямі створення більш передових Сил реагування НАТО (СРН). Майбутні СРН будуть значно більшими за чисельністю і більш боєздатними. Вони перебуватимуть на підвищеному рівні готовності, будуть краще здатними до реагування й більшою мірою оперативно сумісними. Вже сьогодні діють проміжні Об’єднані оперативно-тактичні сили надзвичайно високої готовності під проводом Німеччини, Нідерландів і Норвегії із залученням інших держав Альянсу. НАТО проводить низку важливих навчань у східному регіоні Альянсу, і ми із задоволенням відзначили успішне проведення проміжними Об’єднаними оперативно-тактичними силами надзвичайно високої готовності навчань «Благородний стрибок» (Noble Jump) минулого тижня у Польщі.
Із 2016 року бригада Об’єднаних оперативно-тактичних сил надзвичайно високої готовності під проводом Іспанії і за участю інших держав – членів Альянсу буде в розпорядженні НАТО, готова реагувати на будь-які непередбачувані ситуації, що можуть траплятися. Восени цього року, у рамках програми тренування і підготовки, вона візьме участь у великомасштабних навчаннях НАТО «Поєднаний тризуб – 2015» (Trident Juncture), до яких будуть залучені майже 30 тисяч військовослужбовців і які відбуватимуться переважно на території Італії, Португалії й Іспанії. Ми вітаємо декларацію Туреччини, яка висловила бажання взяти на себе роль провідної країни у рамках майбутньої ротації Об’єднаних оперативно-тактичних сил надзвичайно високої готовності разом з іншими державами – учасницями, такими як Франція, Німеччина, Італія, Польща, Іспанія і Велика Британія.
Було досягнуто істотного успіху щодо створення перших шести багатонаціональних підрозділів командування і управління – Підрозділів інтеграції сил (ПІС) НАТО – на території Болгарії, Естонії, Латвії, Литви, Польщі і Румунії. Завданням ПІС буде сприяти оперативному розгортанню збройних сил Альянсу в регіоні у разі потреби. Вони також надаватимуть підтримку у процесі планування заходів колективної оборони і допомагатимуть здійснювати координацію багатонаціональних навчань і тренувань. Враховуючи позицію військового керівництва з питання створення додаткових ПІС, що нині визначається, під час нашого засідання у жовтні ми ухвалимо відповідне рішення.
Ми значно адаптували запобіжне планування для вдосконалення здатності швидко й ефективно реагувати на будь-які непередбачувані ситуації. Ми також переглянули процедури ухвалення рішень, маючи на меті гарантувати більш швидке розгортання сил. Ми запровадили елементи ефективного протистояння гібридним загрозам. Ми прагнемо виробити більш тісну координацію і злагодженість зусиль з Європейським союзом у цій галузі. Ми також ухвалили конкретні кроки у галузі адаптації НАТО до дедалі серйозніших викликів і загроз, які походять з півдня.
Запровадження у життя ПДГ є важливим елементом ґрунтовної і далекосяжної адаптації військово-стратегічної позиції Альянсу, необхідної для забезпечення здатності НАТО адекватно діяти за умов нової ситуації у галузі безпеки. Ми видали нові політичні настанови для наших експертів у галузі оборонного планування, маючи на меті зберегти спроможність Альянсу і надалі виконувати три фундаментальних завдання організації, причому особливої ваги знову набувають стримування і потенціал у галузі колективної оборони, а також збереження здатності організації ефективно протистояти будь-яким майбутнім викликам.
Ми визнаємо, що трансформація наших збройних сил і потенціалу, а також зміна шляхів їх практичного застосування потребують належного фінансування з боку усіх держав – членів Альянсу. Ми знову наголошуємо на нагальності запровадження у життя Зобов’язання у галузі інвестицій в оборону, ухваленого на Уельському саміті. Відповідно, ми прагнемо переломити тенденцію скорочення оборонних видатків і зобов’язуємося забезпечити якомога більш раціональне використання наявних оборонних бюджетів.
Наші обговорення зачепили усі важливі аспекти діяльності у галузі оборони, що порушуватимуться на Варшавському саміті НАТО наступного року, зокрема складові комплексної довготермінової адаптації Альянсу. Успіх, якого ми досягли, свідчить про підвищення боєготовності і здатності НАТО реагувати на усі потенційні загрози Альянсу, а також на будь-які непередбачувані ситуації, що можуть виникати.
