Déclaration du sommet de Varsovie concernant l’Afghanistan
Publiée par les chefs d’État et de gouvernement de l'Afghanistan et des pays de l'Alliance et de leurs partenaires d'opération pour la mission Resolute Support
Nous, chefs d'État et de gouvernement des pays contribuant à la mission Resolute Support, et président et chef de l'exécutif au sein du gouvernement d'union nationale de la République islamique d'Afghanistan, nous sommes réunis aujourd'hui à Varsovie1 afin de réaffirmer notre engagement mutuel à garantir dans la durée la sécurité et la stabilité en Afghanistan.
Nous saluons l'action de tous les membres des forces de défense et de sécurité nationales afghanes et de la mission Resolute Support, et nous rendons hommage à celles et ceux qui ont perdu la vie ou qui ont été blessés depuis le début de notre engagement.
L'Afghanistan ne sera pas seul. Notre objectif, tout comme celui du reste de la communauté internationale, demeure un Afghanistan qui ne redevienne jamais un sanctuaire pour les terroristes, susceptibles de menacer notre sécurité, et un Afghanistan capable d'assumer sa propre sécurité, sa gouvernance, et son développement économique et social, tout en assurant, pour l'ensemble de ses citoyens, le respect des droits de l'homme, et notamment des droits des femmes et des enfants.
Depuis le sommet que nous avons tenu au pays de Galles, l'Afghanistan, avec le soutien de la communauté internationale, a continué de réaliser des avancées, notamment sur le plan de la mise en place de processus démocratiques, de la formation, des soins de santé, des droits de l’homme, y compris des droits des femmes, et de la liberté des médias. Mais l'Afghanistan reste confronté à des défis de taille, et le pays doit poursuivre ses efforts afin que nos réalisations communes puissent être totalement préservées et consolidées, notamment dans des domaines comme les réformes électorales, l'autonomisation des femmes, et la lutte contre la corruption et contre les trafics de stupéfiants ; il convient aussi de garantir un environnement de sécurité stable, des créations d'emploi et de meilleures opportunités économiques, ce qui aurait un impact important sur la migration.
Depuis janvier 2015, les forces de défense et de sécurité nationales afghanes assument la pleine responsabilité de la sécurité sur l'ensemble du territoire. Depuis lors également, à la demande du gouvernement d’union nationale afghan, la mission non combattante Resolute Support, soumise à des conditions, mène des activités de formation, de conseil et d’assistance visant à permettre à l'Afghanistan de continuer de développer ses forces de défense et de sécurité, formées à un niveau professionnel et bien équipées, lesquelles font preuve d'une résilience et d'un courage remarquables s’agissant de relever les défis auxquels elles sont confrontées. Les institutions et les forces de sécurité afghanes continuent de se développer et de progresser, mais des difficultés et des lacunes capacitaires subsistent, et un soutien international reste nécessaire.
Par conséquent, l'OTAN et ses partenaires d’opération ont pris aujourd'hui les engagements ci-dessous.
Maintenir la mission Resolute Support au-delà de 2016 au travers d'un modèle régional souple, afin de continuer d'offrir formation, conseil et assistance aux institutions de sécurité afghanes, y compris la police, les forces aériennes et les forces d'opérations spéciales. Nous garderons cette mission, et sa configuration, à l'examen.
Continuer de fournir des contributions nationales pour le soutien financier dans la durée des forces de défense et de sécurité nationales afghanes, et ce jusqu'à la fin 2020. Nous exhortons également la communauté internationale dans son ensemble à continuer de participer au soutien financier des forces de défense et de sécurité nationales afghanes.
Renforcer et améliorer le partenariat durable entre l'OTAN et l'Afghanistan qui a été établi au sommet de Lisbonne, en 2010, afin de développer encore notre partenariat à long terme, y compris au travers du dialogue politique et de la coopération pratique.
L'Afghanistan, notamment avec le soutien continu de l'OTAN et de ses partenaires d'opération, prend les engagements ci-dessous.
Renforcer davantage les institutions et les forces de sécurité du pays, y compris, en particulier, en améliorant leurs compétences de leadership, et veiller à ce qu'elles soient pleinement capables d’assurer la sécurité du peuple afghan, travaillent sous un contrôle civil effectif, respectent les droits de l’homme,et agissent dans le respect de la Constitution afghane et de l'état de droit.
Continuer, à mesure que se développera l’économie et qu’augmenteront les recettes, d'accroître sa contribution aux forces de défense et de sécurité nationales afghanes, l'objectif étant que le pays assume la responsabilité financière de ses forces de sécurité d'ici à la fin de la décennie de la transformation, en 2024, conformément à la déclaration du sommet de Chicago, de 2012.
Poursuivre les réformes, y compris pour éradiquer la corruption, promouvoir la transparence et l’obligation de rendre compte, et favoriser le développement économique.
Poursuivre son action en s'appuyant sur les progrès accomplis récemment pour ce qui est de permettre aux femmes de prendre pleinement part à la société afghane dans toutes ses dimensions, y compris en servant au sein des forces de défense et de sécurité nationales afghanes, et de participer pleinement aux processus politiques ; mettre intégralement en œuvre son plan d'action national relatif à la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU.
Prendre des mesures supplémentaires pour protéger les enfants contre les effets préjudiciables des conflits armés, et contre les violations de leurs droits, comme le prévoient la résolution 1612 ainsi que d'autres résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l’ONU,et renforcer la capacité des institutions et des forces de sécurité afghanes à protéger les civils.
Des relations de bon voisinage, et une coopération et un soutien régionaux en faveur d'un Afghanistan sûr et stable, demeurent essentiels. Nous nous félicitons du rôle joué par le processus d'Istanbul s'agissant de soutenir la région du Cœur de l'Asie, dont fait partie l'Afghanistan. Un Afghanistan stable et prospère viendra contribuer à une région stable et prospère.
Nous réaffirmons notre conviction selon laquelle un processus de paix et de réconciliation inclusif, dirigé et pris en charge par les Afghans, qui respecte la Constitution afghane et les droits de l'homme, y compris, notamment, les droits des femmes, est la voie à suivre pour un règlement durable du conflit.La région et la communauté internationale dans son ensemble doivent respecter et soutenir un tel processus et son résultat.
L’action dirigée par l'OTAN contribue à l’action de la communauté internationale dans son ensemble, et nous attendons avec intérêt la Conférence de Bruxelles sur l'Afghanistan qui se tiendra en octobre de cette année.
Notre tâche n'est pas encore achevée, et nous demeurons résolus et unis dans notre engagement en faveur d'un Afghanistan sûr et stable.
En présence du Japon et de la République de Corée.
