Проект НАТО поможет обеспечить безопасность боеприпасов в Таджикистане
Пятнадцать лет спустя после окончания гражданской войны в Таджикистане остаются тысячи тонн боеприпасов, которые хранятся в небезопасных условиях на импровизированных складах по всей стране. Помимо многих известных мест хранения существует еще много необнаруженных тайников с боеприпасами, которые представляют серьезную угрозу безопасности населения Таджикистана. Скоро целевой фонд ПРМ, официально начатый 31 января, поможет Таджикистану противостоять этой угрозе.
Серьезные риски безопасности
После распада СССР бывшая советская республика Таджикистан пережила гражданскую войну с 1992 по 1997 гг. По ее окончании многочисленные места складирования боеприпасов и вооружения остались неохраняемыми и забытыми. Заброшенные в небезопасных условиях боеприпасы разлагаются и со временем становятся все более нестабильными.
«В местах хранения, часто ветхих, с недостаточным пространством бок о бок лежат боеприпасы, которые нельзя хранить вместе, – говорит Александер Гриффитс из Швейцарского фонда по разминированию (ШФР), неправительственной организации, имеющей опыт в разминировании и контроле боеприпасов по всему миру, в том числе в Таджикистане. «Большинство мест хранения – просто склады с недостаточным уровнем обслуживания и безопасности», – отмечает он.
Тайники привлекают уголовные элементы, которые стремятся получить доступ к боеприпасам и вооружениям: авиабомбам, минометам, крупнокалиберным пулеметам, гранатометам и ракетам «земля-воздух», запускаемых с плеча.
Еще одна опасность связана с тем, что состояние некоторых компонентов боеприпасов со временем ухудшается, и они становятся очень нестабильными. Принимая во внимание, что в Таджикистане в летнее время сухо и температура может достигать 50ºC, очень высоким становится риск возникновения пожаров, которые могут привести к детонации боеприпасов.
Поиск тайных мест хранения
Действия других международных организаций, таких как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Программа развития Организации Объединенных Наций, направлены на разминирование и обеспечение безопасности известных мест хранения боеприпасов. По-прежнему необходимо решать проблему тайных хранилищ. «На настоящий момент мы обнаружили примерно 30 000 тонн боеприпасов, но мы считаем, что реальных запасов значительно больше», – говорит Гриффитс.
НАТО договорилась с Таджикистаном о разработке целевого фонда ПРМ для оказания помощи в обнаружении неустановленных тайников, а также в обеспечении их безопасности или уничтожении. Реализация проекта, ориентировочная стоимость которого составляет 575 000 евро, началась с подписания официальных соглашений в штаб-квартире НАТО 31 января 2012 г. Посол Таджикистана в Бельгии Рустамджон Солиев назвал сегодняшнее подписание официальных соглашений «первым шагом в сотрудничестве союзников».
НАТО надеется, что проект, направленный на обеспечение безопасности этих неустановленных мест хранения, поможет предотвратить незаконную трансграничную торговлю боеприпасами. Эта задача становится еще более важной в связи с тем, что на юге Таджикистан граничит с Афганистаном, где к концу 2014 г. будет осуществлена полная передача ответственности за обеспечение безопасности афганским силам национальной безопасности.
Объем проектных работ
Под надзором Агентства НАТО по техническому обеспечению и снабжению (НАМСА) будут набраны таджикские военные инженеры и солдаты, которые пройдут подготовку и войдут в состав группы по обезвреживанию оружия и боеприпасов после того, как будет обеспечено достаточное финансирование.
В течение 12 месяцев группа будет работать вместе с государственными ведомствами и местными сообществами для обнаружения и обезвреживания опасных запасов боеприпасов, координируя свою деятельность с тремя другими группами по обезвреживанию оружия и боеприпасов, уже действующими в Таджикистане под управлением ШФР в рамках других программ. Будет обеспечена техническая безопасность годных для применения оружия и боеприпасов, после чего они будут переданы в надлежащие пункты хранения.
Помимо этого группа, обученная ШФР, будет проводить обследование мест хранения боеприпасов на южной границе с Афганистаном и делать рекомендации по совершенствованию технической и физической безопасности. «Такие проекты спасают не только людей, но и окружающую среду», – отметил генеральный директор НАМСА Антониос Хатцидакис.
Великобритания и Япония объединяют усилия
Целевые фонды ПРМ позволяют странам объединять ресурсы для оказания помощи государствам-партнерам в осуществлении проектов по разоружению и военным реформам. Великобритания и Япония делают основные вклады в этот проект.
Великобритания, ведущая страна проекта, выделила 100 000 фунтов стерлингов. «Великобритания рада быть ведущей страной первого целевого фонда НАТО в Таджикистане, – говорит посол Великобритании при НАТО Мариот Лесли. – Обеспечивая безопасность и уничтожая остатки боеприпасов Великобритания, другие страны-участницы и НАТО делают значительный вклад в безопасность региона».
Япония сделала первоначальный взнос в размере 100 000 евро, в том числе на финансирование технико-экономического обоснования проекта, которое было представлено странам НАТО в марте 2011 г. «Таджикистан является лишь частью сотрудничества между Японией и НАТО в сфере региональной безопасности, – говорит Курато Сираиси, первый секретарь посольства Японии в Бельгии. – Мы заинтересованы в обеспечении безопасности региона и международного сообщества». В прошлом Япония помогала финансировать проекты по региональной безопасности и проекты целевых фондов в других странах, в том числе в Афганистане, Азербайджане и Грузии.
Подписание меморандума о взаимопонимании 31 января облегчит привлечение дополнительных добровольных вкладов других стран для этого важного проекта.